株建監(jiān)管字〔2016〕31號(hào) 
　　關(guān)于在全市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)推廣使用塔式
　　起重機(jī)安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的通知
　　各縣市區(qū)質(zhì)安監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各建設(shè)、監(jiān)理、施工、建筑起重設(shè)備租賃（安裝）和檢測(cè)等單位：
　　近年來，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)塔式起重機(jī)（以下簡稱塔機(jī)）的使用量不斷增加，涉及建筑起重機(jī)械的安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，給人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來了重大損失，造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響。為了保證塔機(jī)的安全使用，切實(shí)控制塔機(jī)運(yùn)行過程中的危險(xiǎn)因素和人為失誤，消除安全隱患，預(yù)防各類事故發(fā)生，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）和《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深化工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作的通知》（安委〔2013〕5號(hào)）等文件精神，經(jīng)研究決定，在全市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)推廣使用塔機(jī)安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
　　一、應(yīng)用范圍
　?。ㄒ唬┡彸鞘兄鞔胃傻?、交通路口、中小學(xué)、商業(yè)區(qū)、住宅小區(qū)等人員密集場(chǎng)所的塔機(jī)，起重臂以及吊鉤超出工地作業(yè)區(qū)的塔機(jī)，必須安裝塔機(jī)安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。
　?。ǘ┼徑邏狠旊娋€路、鐵路線以及兩臺(tái)以上塔機(jī)在同一區(qū)域使用，存在碰撞安全隱患的塔機(jī)，必須安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。
　　自2016年9月1日起，凡屬于以上兩種情形的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，新安裝塔機(jī)必須安裝塔機(jī)安全監(jiān)控系統(tǒng)。
　　（三）其他施工現(xiàn)場(chǎng)，為保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全，鼓勵(lì)使用塔機(jī)安全監(jiān)控系統(tǒng)。
　　二、系統(tǒng)選擇與安裝的基本要求
　?。ㄒ唬┧C(jī)安全監(jiān)控系統(tǒng)性能應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定性好，精度高，抗環(huán)境干擾能力強(qiáng)，并取得國家相關(guān)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)證明。
　　（二）塔機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具有對(duì)塔機(jī)的起重量、起重力矩、起升高度、幅度、回轉(zhuǎn)角度、適時(shí)風(fēng)速、運(yùn)行行程信息、防傾覆進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能。當(dāng)塔機(jī)有運(yùn)行危險(xiǎn)趨勢(shì)時(shí)，塔機(jī)控制回路應(yīng)能自動(dòng)切斷向危險(xiǎn)方向動(dòng)作的電源。
　　（三）防碰撞控制功能：當(dāng)有兩臺(tái)及以上塔吊在同一區(qū)域使用時(shí)，塔機(jī)須配置防碰撞控制功能。當(dāng)塔機(jī)之間有碰撞關(guān)系，且塔機(jī)之間的起重臂、鋼絲繩等有產(chǎn)生碰撞危險(xiǎn)趨勢(shì)時(shí)，系統(tǒng)能夠自動(dòng)發(fā)出報(bào)警聲光信號(hào)，并切斷塔機(jī)繼續(xù)向危險(xiǎn)方向動(dòng)作的電源。
　　（四）區(qū)域保護(hù)功能：在臨近高壓線、交通道路和居民小區(qū)建筑、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校人員密集區(qū)等周邊環(huán)境復(fù)雜的塔機(jī)須配置區(qū)域保護(hù)功能。當(dāng)塔機(jī)靠近建筑物、高壓線或其他工作范圍內(nèi)需要保護(hù)的區(qū)域時(shí)，系統(tǒng)能夠自動(dòng)發(fā)出報(bào)警聲光信號(hào)，并切斷塔機(jī)向危險(xiǎn)方向動(dòng)作的電源。
　　（五）塔機(jī)安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的安裝和使用，不得破壞塔機(jī)的主體結(jié)構(gòu)，不得對(duì)塔機(jī)原始安全保護(hù)裝置的正常運(yùn)行造成影響。
　　三、塔機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)使用和維護(hù)
　?。ㄒ唬┧C(jī)監(jiān)控系統(tǒng)投入使用后任何人不得隨意調(diào)整、拆卸系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和構(gòu)配件或擅自斷開塔機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)的電源，確保塔機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)正常使用。
　?。ǘ┍O(jiān)控系統(tǒng)供應(yīng)商應(yīng)有專人對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)使用和維護(hù)進(jìn)行管理，及時(shí)修復(fù)運(yùn)行故障，定期對(duì)正在使用的系統(tǒng)進(jìn)行檢查和排查。在維護(hù)和檢查過程中安全裝置和電氣系統(tǒng)失靈，應(yīng)立即報(bào)告使用單位，并及時(shí)報(bào)告主管部門。
　?。ㄈ┛偝邪鼏挝粦?yīng)按規(guī)定正確使用塔機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化操作人員的教育培訓(xùn)和管理，確保塔機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)在塔機(jī)工作周期內(nèi)有效、可靠運(yùn)行。
　　（四）總承包單位應(yīng)做好塔機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)運(yùn)行記錄，及時(shí)處理超載等違規(guī)操作行為，消除安全隱患。
　?。ㄎ澹┛偝邪鼏挝粰C(jī)械設(shè)備管理人員（安全管理人員）負(fù)責(zé)本單位（本項(xiàng)目）塔機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)當(dāng)天運(yùn)行數(shù)據(jù)監(jiān)視，及時(shí)與塔機(jī)操作人員核實(shí)報(bào)警原因，并處置回復(fù)。如核實(shí)為操作人員違章作業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行教育糾正，并向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及單位安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
　　四、工作要求
　?。ㄒ唬┧C(jī)監(jiān)控系統(tǒng)安裝調(diào)試、標(biāo)定完畢，納入塔機(jī)安裝質(zhì)量驗(yàn)收。由總承包單位組織系統(tǒng)供應(yīng)商、塔機(jī)安裝單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員參加，驗(yàn)收合格后簽字確認(rèn)。安裝質(zhì)量驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)符合《建筑塔式起重機(jī)安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（JGJ332-2014）的檢驗(yàn)要求。
　　（二）各施工企業(yè)以及監(jiān)理單位應(yīng)正確使用、維護(hù)塔機(jī)安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，及時(shí)處置違章行為，消除安全隱患，做好塔機(jī)運(yùn)行數(shù)據(jù)的定期匯總統(tǒng)計(jì)，保證各類違章作業(yè)行為的可追溯性。監(jiān)理單位應(yīng)安排專業(yè)監(jiān)理人員到場(chǎng)參與塔機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝（拆除）、調(diào)試和使用過程中的監(jiān)控。
　?。ㄈ┧C(jī)檢測(cè)單位在塔機(jī)安裝質(zhì)量檢測(cè)時(shí)，應(yīng)對(duì)塔機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)性能進(jìn)行復(fù)核，并重點(diǎn)對(duì)區(qū)域保護(hù)和防碰撞控制功能進(jìn)行核查，對(duì)不符合功能要求的塔機(jī)，不得出具檢測(cè)合格報(bào)告。
　?。ㄋ模?duì)應(yīng)該安裝塔機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)備，將安全監(jiān)控系統(tǒng)作為使用登記的內(nèi)容。監(jiān)督機(jī)構(gòu)在辦理使用登記時(shí)，應(yīng)核查監(jiān)控系統(tǒng)安裝驗(yàn)收情況。
　　（五）各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)不定期對(duì)塔機(jī)安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的安裝、應(yīng)用情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)肅處理違章操作及破壞監(jiān)控系統(tǒng)功能的行為。
　　（六）依據(jù)株洲市人民政府《關(guān)于鼓勵(lì)和支持全市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)的意見》（株政發(fā)〔2014〕1號(hào)），“按規(guī)定使用施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目，在編、審招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)和辦理工程結(jié)算時(shí)，可在《湖南省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法》（湘建價(jià)〔2009〕406號(hào)）規(guī)定的基礎(chǔ)上再增加0.5%安全文明施工費(fèi)”。使用塔機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)的項(xiàng)目，施工單位可與建設(shè)單位協(xié)商解決費(fèi)用，
　　2016年8月11日